Обзор ЦПС: судебная практика

С 2015 года Центр местного самоуправления начал выпускать ежеквартально обзоры обобщенной правоприменительной практики, в которых подробно рассматриваются решения и федеральных судов, и конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации, которые затрагивают интересы местного самоуправления.

Отличительной особенностью данного мониторинга является то, что он состоит из трех разделов:

- документ выпуска,

- решения федеральных судов,

- решения конституционных и уставных судов субъектов РФ.

В обзор включаются только наиболее важные решения судов различных уровней, имеющие актуальное значение для местного самоуправления. Каждое решение суда сопровождается комментарием специалиста в сфере местного самоуправления с краткой характеристикой рассматриваемого дела.

Обзор судебной практики полезен для использования в работе как специалистов в сфере местного самоуправления, так и преподавателей и слушателей Системы подготовки и переподготовки муниципальных кадров, ведь нередко законодательство о местном самоуправлении содержит ряд противоречий и коллизий, а судебная практика поможет разобраться в противоречивой практической ситуации.


Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 3 квартал 2020 года

Центр местного самоуправления выпустил очередной обзор судебной практики за период с 1 июля 2020 г. по 8 октября 2020 г.

Основные темы выпуска № 3(19):

  • По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 61 и части 5 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина
  • По делу о проверке конституционности части первой статьи 392 ТК РФ в связи с жалобой гражданина
  • По делу о проверке конституционности части второй статьи 313 УПУ РФ в связи с жалобой администрации муниципального образования город Мурманск
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости на нарушение конституционных прав и свобод абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ и пунктом 1 статьи 12312 ГК РФ
  • О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга за поставленную тепловую энергию в отсутствие заключенного договора.
  • О признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по согласованию местоположения границ земельного участка.
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 2 квартал 2020 года

Центр местного самоуправления выпустил очередной обзор судебной практики за период с 1 апреля по 03 июля 2020 года.

Основные темы выпуска № 2 (18):

  • По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
  • По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью
  • По делу о проверке конституционности статьи 34 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области» в связи с жалобой граждан
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы центральной районной организации города Сочи Краснодарской краевой организации общероссийской общественной организации на нарушение конституционных прав и свобод положением части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав пунктом 8 части 1 статьи 14 и частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем третьим пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и положениями пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 3 Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса «Байконур», для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации 
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Малая Охта на нарушение конституционных прав и свобод частями 10, 11 и 111 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 8 Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав абзацем третьим части 2 статьи 153 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации
  • Постановление Верховного Суда РФ № 9-АД20-12 от 08.06.2020г.
  • Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 4-КГ20-18 от 26.05.2020г.
  • Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ № 33-КА20-3 от 27.05.2020г.
  • Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ № 84-КА20-1 от 03.06.2020г.
  • Определение Конституционного Суда Республики Адыгея от 08.06.2020г.
  • Определение Конституционного Суда Республики Ингушетия № 71-О от 11.06.2020г.
  • Определение Конституционного Суда Республики Татарстан № 909-П от 29.04.2020 г.

     

Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 1 квартал 2020 года

Центр местного самоуправления выпустил очередной обзор судебной практики за период с 1 января по 31 марта 2020 года.

Основные темы выпуска № 1(17):

  • По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598), в связи с жалобой гражданки
  • По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки нарушение ее конституционных прав частью 12 статьи 8 и пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав подпунктом «б» пункта 22 статьи 33, подпунктом «в1» пункта 24 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 и пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 181 и пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 83 ЖК РФ
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью на нарушение конституционных прав и свобод частью 21 статьи 74 и частью 3 статьи 741 ЛК РФ, а также пунктом 3 статьи 453 ГК РФ
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьями 1813 и 217 ГК РФ, статьей 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также пунктом 1 статьи 80 БК РФ
  • Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 1901 ЖК РФ
  • Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 
  • О признании права общей долевой собственности на жилое помещение
  • Об обязании представить расширенную справку о правах на объект жилищного фонда без согласия на обработку персональных данных
  • Об отмене решений о приостановлении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет изменений
  • По делу о проверке на соответствие Конституции Республики Карелия положений статьи 15 Закона Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1755-ЗРК «Об образовании» и постановления Правительства Республики Карелия от 20 мая 2014 года № 155-П «Об утверждении Порядка обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и порядка ее выплаты» в связи с обращением депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия
  • По делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений пункта 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» по жалобе Общества с ограниченной ответственностью
  • По делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения последнего абзаца пункта 4 статьи 44 Устава городского округа «Город Калининград», принятого Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года № 257 «О принятии Устава городского округа «Город Калининград»
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 4 квартал 2019 года

Центр местного самоуправления выпустил очередной обзор изменений судебной практики за период с 1 октября по 27 декабря 2019 года.

Основные темы выпуска № 4(16):

  • Проверена конституционность пунктов 1 и 6 статьи 5 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми»
  • Проверена конституционность части 1, 2 и 3 статьи 153 ТК РФ
  • Рассмотрена жалоба гражданина на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 6 и статьей 7 Закона Рязанской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области»
  • Рассмотрена жалоба гражданки на нарушение ее конституционных прав частью 3 статьи 13 и частью 4 статьи 28, а также частью 3 статьи 43 во взаимосвязи с частями 1, 4 и 5 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
  • Рассмотрена жалоба гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 5 и частью 5 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
  • Рассмотрена жалоба муниципального унитарного предприятия города Сочи на нарушение конституционных прав и свобод положениями части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и пунктом 23 Правил поставки газа в РФ
  • Проверена конституционность статей 28 «Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и порядка выдвижения кандидата» и 29 «Регистрация кандидата» Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»
  • Рассмотрена жалоба акционерного общества на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 13 во взаимосвязи с частью 2 статьи 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 3 квартал 2019 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за III квартал 2019 года.

Основные темы выпуска № 3 (15):

  • Установление правопреемства
  • Муниципальная служба и муниципальные должности
  • Избирательное законодательство
  • Возможность оспаривания законности ответа органа местного самоуправления
  • Земельные правоотношения и зонирование территории
  • Охрана объектов культурного наследия
  • Выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет
  • Правила землепользования и застройки, правила зонирования
  • Предоставление субсидий (льгот) на оплату жилья и коммунальных услуг
  • Предоставление жилья
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 2 квартал 2019 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за II квартал 2019 года.

Основные темы выпуска № 2 (14):

  • Порядок проведения публичных мероприятий
  • О мерах социальной поддержки населения
  • Статус главы муниципального образования
  • Правила землепользования и застройки
  • Муниципальная служба
  • Предоставление гражданам жилых помещений
  • Арендная плата за пользование лесным участком
  • Теплоснабжение и электрификация
  • Компетенция органов местного самоуправления
  • Разграничение имущества на региональном и местном уровнях
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 1 квартал 2019 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за I квартал 2019 года.

Основные темы выпуска № 1 (13):

  • Оказание жилищно-коммунальных услуг
  • Правила землепользования и застройки
  • Предоставление земельных участков администрацией муниципального образования
  • О мерах социальной поддержки при оплате жилого помещения
  • Выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет
  • Правила землепользования и застройки, правила зонирования
  • Уплата налогов на доходы физических лиц
  • Уплата налогов на землю
  • Выборы в представительный орган муниципального образования
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 4 квартал 2018 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за IV квартал 2018 года.

Основные темы выпуска № 4 (12):

  • Гарантии осуществления полномочий депутата органа местного самоуправления
  • Правила перевозки пассажиров
  • Право на участие в местном референдуме
  • О мерах социальной поддержки при оплате жилого помещения
  • Оказание жилищно-коммунальных услуг
  • Выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет
  • Правила землепользования и застройки, правила зонирования
  • Предоставление земельных участков администрацией муниципального образования

 

Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 3 квартал 2018 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за III квартал 2018 года.

Основные темы выпуска № 3 (11):

  • Применение органами местного самоуправления норм бюджетного законодательства
  • Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
  • Обращения граждан в органы местного самоуправления
  • Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с градостроительным законодательством
  • Исполнение органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с жилищным законодательством
  • Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
  • Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования, а также порядок принятия нормативных правовых актов представительным органом
  • Сбор подписей депутатов в рамках муниципального фильтра
  • Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Применение порядка расчёта тарифов на электро- и тепло-энергию в муниципальных образованиях
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 2 квартал 2018 года

Центр местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за II квартал 2018 года.

Основные темы выпуска № 2 (10):

  • Рассмотрение административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях
  • Исполнения органами местного самоуправления полномочий в части регулирования вопросов, связанных с земельным законодательством
  • Применение законодательства по регулированию труда к работникам микропредприятий и субъектов малого бизнеса
  • Отмена актов за привлечение к ответственности за невыполнение требований прокурора
  • Привлечение к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности муниципального служащего
  • Отмена актов о привлечении к ответственности за нарушение правил благоустройства на территории городских и сельских поселений, за нарушение требований к охране водных объектов.
  • Закрепление в уставе полномочий представительного органа и администрации муниципального образования
  • Определение избирательных округов, по которым проводятся местные выборы
  • Закрепление в законе субъекта права муниципальных образований самостоятельно определять вид избирательной системы
  • Утверждение градостроительного плана сельского поселения
  • Новый режим использования земельных участков в генеральном плане застройки

 

Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 1 квартал 2018 года

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за I квартал 2018 года.

Основные темы выпуска № 1 (9):

  • Взыскание убытков, возникших у муниципального образования в связи с внеочередным предоставлением жилья отдельным категориям граждан
  • Установление различного размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме
  • Отрешение главы муниципального образования, главы местной администрации от должности
  • Охранные зоны озера Байкал
  • Установление границ зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования
  • Размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования
  • Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 4 квартал 2017 года

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за IV квартал 2017 года.

Основные темы выпуска № 4 (8):

  • Проведение публичных мероприятий
  • Проверка соответствия нормативных правовых актов актам большей юридической силы
  • Финансирование инфраструктурного оснащения земельных участков
  • Обобщение судебной практики Конституционного Суда РФ
  • Противодействие коррупции
  • Привлечение к административной ответственности за парковку на газонах
  • Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке
  • Списание неустойки по муниципальному контракту
  • Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ
Скачать файл

Обзор судебной практики о местном самоуправлении за 3 квартал 2017 года

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за III квартал 2017 года. 

Основные темы выпуска № 3 (7):

  • Допуск жителей на заседания комитетов, рабочих групп представительных органов муниципальных образований 
  • Реализация правотворческой инициативы граждан 
  • Отдельные вопросы формирования представительного органа муниципального образования
  • Ответственность глав муниципальных образований в связи с неправильным оформлением премирования
  • Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ
Скачать файл

Обзор судебной практики за 2 квартал 2017 года

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за 2 квартал 2017 года.

Основные темы выпуска № 2(6):

  • Полномочия органов местного самоуправления в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи
  • Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Основания для отказа в заверении списка кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам
  • Условия назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим
  • Споры по оплате коммунальных услуг и жилого помещения
  • Пересмотр кадастровой стоимости объектов недвижимости
  • Взыскание убытков, составляющих разницу между размером уплаченных арендных платежей и размером земельного налога
  • Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ
Скачать файл

Обзор судебной практики за 1 квартал 2017 года

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления выпустил обзор решений федеральных судов, конституционных и уставных судов субъектов РФ за I квартал 2017 года.

Основные темы выпуска № 1(5):

  • О наложении дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции (обзор практики Верховного Суда РФ)
  • Об отдельных вопросах осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в сфере градостроительной деятельности (решение Конституционного Суда РФ)
  • О реализации полномочий председателя представительного органа главой, избранным по результатам конкурса (решение Верховного Суда РФ)
  • Решения конституционных и уставных судов субъектов РФ
Скачать файл

Обзор ЦПС: судебная практика (от 29.12.2016)

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления подготовил третий выпуск обзора судебной практики за второе полугодие 2016 года. В обзоре рассматриваются решения федеральных судов и конституционных и уставных судов субъектов РФ, которые затрагивают интересы местного самоуправления.

Скачать файл

Обзор ЦПС: судебная практика (от 13.07.2016)

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления подготовил третий выпуск обзора судебной практики за первое полугодие 2016 года. В обзоре рассматриваются решения федеральных судов и конституционных и уставных судов субъектов РФ, которые затрагивают интересы местного самоуправления.

Скачать файл

Обзор ЦПС: судебная практика (от 16.02.2016)

Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления подготовил второй выпуск обзора судебной практики за второе полугодие 2015 года. В обзоре рассматриваются решения федеральных судов и конституционных и уставных судов субъектов РФ, которые затрагивают интересы МСУ.

Скачать файл (демо версия)

Для доступа к полной версии необходима авторизация.


Обзор ЦПС: судебная практика (от 13.08.2015)

Скачать файл (демо версия)

Для доступа к полной версии необходима авторизация.