7 мая 2019 года в зале заседаний коллегии Министерства юстиции России под руководством заместителя министра юстиции Дениса Новака состоялось заседание двух подгрупп, работающих с разными разделами нового кодекса об административных правонарушениях. Работа над концепцией нового КоАП ведется в соответствии с поручением Правительства РФ и должна быть завершена к 1 июня 2019 года. В заседании приняли участие представители федеральных органов государственной власти, ведущие эксперты в сфере административного права, представляющие МГЮА, ИЗиСП, ИГП РАН, РАНХиГС, иные организации.
Работая в составе одной из подгрупп и выступая перед участниками заседания, профессор Екатерина Шугрина обозначила важность учета интересов местного самоуправления в проекте нового Кодекса. Так, по мнению эксперта требует дополнительной проработки вопрос о полномочиях субъектов РФ в части установления составов административных правонарушений, предоставления должностным лицам органов местного самоуправления права составления протоколов об административных правонарушений. В Кодексе следует предусмотреть цельный работающий механизм, позволяющий привлекать к ответственности за нарушения, выявляемые органами местного самоуправления, за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами. Очевидно, что механизм включает разные этапы административного производства, начиная с возбуждения дела и заканчивая исполнением принятого решения, в том числе возможность зачисления штрафов в местные бюджеты. Кроме того, этот механизм должен быть синхронизирован с конструкцией муниципального контроля, который может претерпеть определенные изменения в рамках проводимой реформы контрольно-надзорной деятельности.