Управление муниципальным имуществом является одной из важнейших проблем нашего времени. Актуальность данной темы усиливается необходимостью постоянно развивать и совершенствовать эту систему в соответствии с быстро меняющимся законодательством.
В данной работе авторы пытались охватить обширный круг проблем:
• правовые основы управления муниципальным имуществом;
• систему управления муниципальной недвижимостью;
• управление земельными ресурсами муниципального образования;
• систему управления объектами муниципального имущества и вопросы учета и оценки этого имущества.
Учебное пособие позволяет преподавателям системы подготовки кадров местного самоуправления не только глубоко изучить законодательные основы управления муниципальным имуществом, но и овладеть навыками правоприменительной практики при решении сложных вопросов управления муниципальным имуществом. Система тестов позволит помочь в разработке конкретных учебных программ по управлению муниципальным имуществом, а слайды позволят сделать преподавание наглядным и доступным.
Однако после первого издания учебного пособия в 2006 году произошли многочисленные изменения в законодательной базе и на практике в области управления муниципальным имуществом: земельное, градостроительное, природоресурсное законодательство Российской Федерации претерпело значительные изменения.
Вступили в действие с 01января 2007года:
• Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
• Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
Приняты следующие федеральные законы:
• «Об автономных учреждениях»;
• «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»;
• «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» 3. Изданы иные нормативные правовые акты, касающиеся управления муниципальным недвижимым имуществом.
Внесены изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере управления недвижимым муниципальным имуществом:
• Налоговый кодекс РФ;
• Земельный кодекс РФ;
• Градостроительный кодекс РФ – Гражданский кодекс РФ, первая часть (изменения внесены Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 258-ФЗ);
• Гражданский кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» внесены изменения»;
• Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре»;
• Федеральный закон РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
• Федеральный закон РФ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
• Федеральный закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;
• Федеральный закон РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон РФ «О жилищных накопительных кооперативах»;
• Федеральный закон РФ «Об инвестиционных фондах»;
• Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»;
• Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг»;
• Закон РФ «О недрах».
Приняты новые Постановления Правительства РФ и Указы Президента РФ, регулирующие вопросы управления муниципальным имуществом.
Утверждена новая государственная методика оценки земель населенных пунктов, в соответствии которой в 2007 году должна быть произведена актуализация кадастровой стоимости земель.
Принят Федеральный закон РФ «О государственном кадастре недвижимости», новый закон о землеустройстве (формировании земельного участка). После принятия законов об учете объектов планируется издать несколько десятков нормативных актов, регламентирующих процесс кадастрового учета недвижимости. Новые правила учета объектов недвижимости, новые органы и институты, влияющие на этот учет, новые процедуры учета могут существенно изменить весь процесс учета и формирования объекта недвижимости.
Кроме того, приняты следующие нормативные акты г. Москвы, касающиеся проблем формирования земельного рынка.
Все это потребовало внести изменения в первое издание учебного пособия. Авторы надеются, что второе переработанное издание будет полезным для преподавателей и работников местного самоуправления и позволит существенно обновит знания по актуальным вопросам управления муниципальным имуществом.