26 февраля 2019 года в Общественной палате РФ прошли общественные обсуждения проекта Федерального закона № 554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий)». Участникам было предложено обсудить следующие вопросы:

  • как повлияет ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий на развитие экономики
  • будет ли она способствовать развитию конкуренции на локальных рынках
  • получат ли граждане социальные услуги, если закроют МУПы в их городе.

Модератор встречи - председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов - обратил внимание на то, что данный законопроект, принятый Государственной Думой в первом чтении, вносит серьезные изменения, во-первых, в порядок обеспечения россиян услугами первой необходимости, а во-вторых, — в работу органов власти, прежде всего на региональном и местном уровне. В документе прописан запрет на создание новых муниципальных унитарных предприятий. Существующие же МУПы необходимо реорганизовать в другие правовые формы до 1 января 2021 года.

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский напомнил, что в последние годы фиксируется тенденция — существенное увеличение госсектора в экономике. Это сужает частный сектор, что негативно отражается на уровне состояния конкуренции на территории страны. По данным ФАС на сегодняшний день в Российской Федерации действует около 18 тысяч унитарных предприятий, из них 15 тысяч — это МУПы, 2,5 тысячи — предприятия субъектов РФ и около одной тысячи — ГУПы.

Профессор Екатерина Шугрина приняла участие в обсуждении, оценила законопроект в контексте развития местного самоуправления. По мнению эксперта, не понятно что будет происходить с МУПами во вновь образованных муниципальных образованиях, возникающих в результате массового укрупнения и преобразования муниципальных районов в городские округа; куда будут деваться долги МУПов при их реорганизации (по данным Минстроя России долги МУПов составляют около 1,5 трл. руб.).

                

Более подробная информация о круглом столе на сайте Общественной палаты РФ или на сайте АСДГ.