17-18 октября 2018 года в Новосибирске состоялась конференция «Взаимодействие гражданских институтов и органов местного самоуправления в вопросах управления и развития муниципальных территорий», организаторами которой выступила Ассоциация сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска.
В работе конференции приняли участие представители некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, национально-культурных автономий. Открыл конференцию мэр г. Новосибирска Анатолий Локоть; с приветственным словом выступили Дмитрий Асанцев, председатель Совета депутатов города Новосибирска; Михаил Зайцев, генеральный директор исполнительной дирекции АСДГ.
В пленарном докладе Екатерина Шугрина, представляющая Центр местного самоуправления РАНХиГС, проинформировала участников конференции об основных тенденциях развития законодательства в сфере территориального общественного самоуправления, в частности о предложениях Минюста России добавить в гражданское законодательство новую организационно-правовую форму, предназначенную именно для территориального общественного самоуправления. «В борьбе за ресурсы органы ТОС в большинстве случаев проигрывают социально-ориентированным некоммерческим организациям, которые имеют значительно больше опыта получения грантовой поддержки, хотя именно деятельность органов ТОС в наибольшей степени направлена на развитие территории», подчеркнула эксперт.
С другими пленарными докладами выступили Алексей Меньшиков, председатель Общественной палаты Красноярского края, рассказавший участникам о практике взаимодействия государства, муниципалитетов и институтов гражданского общества в интересах развития муниципальных территорий в Красноярском крае; Елена Малицкая, президент межрегионального общественного фонда СЦПОИ (Новосибирск), проинформировавшая о российских практиках поддержки институтов гражданского общества; Маковецкая Светлана, директор Центра гражданского анализа и независимых исследований (Пермь), поделившаяся опытом включения НКО в реализацию общественно-значимых задач на местном уровне.
В рамках конференции было проведено три площадки:
- Муниципальная политика развития социально-ориентированных некоммерческих организаций как гражданских институтов.
- Реализация государственной национальной политики на муниципальном уровне.
- Территориальное общественное самоуправление как социальный феномен: опыт и перспективы.
Выступая на площадке, посвящённой территориальному общественному самоуправлению, Екатерина Шугрина поделилась с присутствующими результатами мониторинга правоприменительной практики по вопросам территориального общественного самоуправления. Несмотря на отсутствие у органов государственной власти субъектов РФ права регулировать вопросы территориального общественного самоуправления, законы о мерах поддержки ТОСов приняты в 5 субъектах РФ. Выступающая предложила включить в рекомендации конференции обращение к Государственной Думе о внесении соответствующих изменений в федеральный закон о местном самоуправлении.
 |
 |
Проекты Минюста России:
- о мерах поддержки ТОС (проект статьи 65.1 Федерального закона № 131-ФЗ);