15-16 апреля 2016 в Вороново (Московская область) собрались представители органов муниципального контроля из Калининграда, Челябинска, Новосибирска, Великого Новгорода, Рыбинска, Сыктывкара, Нижнего Новгорода, Ханты-Мансийска, Сочи для обсуждения концепции муниципального контроля, которая могла бы быть отражена в проекте нового федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.

Данное мероприятие было инициировано профессором Екатериной Шугриной и поддержано Союзом российских городов и Минэкономразвития России. Союз Российских городов собрал представителей городов, знакомых с проблемами муниципального контроля. Минэкономразвития фактически поддержало инициативу, создав условия для диалога муниципалов с представителями рабочей группы, которые занимаются написанием текста законопроекта.

Модератором дискуссии выступила Марина Якутова, руководитель рабочей группы. Екатерина Шугрина презентовала Спецдоклад о состоянии муниципального контроля, подготовленный Центром местного самоуправления, приняла участие в дискуссии.

Анализ проводимой работы по муниципальному контролю свидетельствует о том, что значительное количество видов муниципального таковыми не являются. Некоторые виды контроля подменяют контроль собственника за своей собственностью, контроль в рамках договорных отношений. По мнению участников обсуждения целесообразно минимизировать количество видов контроля, сократив их до двух – в сфере благоустройства и контроля за соблюдением градостроительных регламентов. Кроме того, для оперативного реагирования на совершение правонарушения органы местного самоуправления должны обладать полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ по вопросам местного значения.